新型农业经营主体迎发展新机遇:从新出炉政策导向看现代农业经营体系构建
时间:2026-05-14 10:35:00
德康农牧
日前,农业农村部印发《新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案》(以下简称“《方案》”),《方案》旨在提高新型农业经营主体发展质量,完善联农带农机制,促进小农户和现代农业发展有机衔接,增强带动小农户增收能力。在智通财经看来,新的《方案》无疑是为相关企业的价值评判划出了一条清晰的红线:未来不再唯规模论英雄,市场参与者需要将“联农带农”摆在核心位置。
《方案》明确的核心实施重点包括:
1. 提升主体发展质量:鼓励小农户发展规模适度的家庭农场,培育“经营规模适度、运行规范高效”的新型主体;
2. 构建机制保障农户收益:通过吸纳就业、订单收购、收益分红等方式建立稳定利益联结;
3. 技术赋能推动标准化生产:鼓励社会化服务主体将先进适用的品种、技术、装备等引入小农户,增强其生产经营能力。
在政策框架下,能够契合上述要点、实现企业效益与农户增收双赢的农业经营模式,将成为未来的行业发展主流,获政策、资源、项目等多方支持。这类模式需具备以下特征:一是有成熟的农户合作体系,保障合作规范化;二是搭建完整的农户赋能体系,以技术培训、专业指导实现 “授人以渔”;三是具备稳健经营能力,能够在行业周期中持续让利农户,形成长效共赢循环。
当前农业养殖领域,德康农牧(02419)的“二号家庭农场”模式与《方案》政策框架和要点高度契合,正是符合政策导向且经过长期实践验证的现成样本。
德康已经用十余年时间探索出了一条独特的兼顾效益与民生路径。早在2015年,德康便创新性地提出“二号家庭农场”模式,将能繁母猪交给合作农户饲养,农户负责从母猪繁殖到仔猪断奶的全过程,公司则提供种源、饲料、技术培训与统一销售,与政策倡导的适度规模经营、稳定利益联结高度一致。
为了落地联农带农目标,德康农牧搭建了一套严密的赋能体系。在德康农牧的创新模式下,合作前农户通常需经过不低于3个月的封闭培训,涵盖圈舍修建、养殖技术与企业文化;合作后,每500头母猪配备一名专职技术人员,每月至少一次现场指导。2025年12月,公司投资5000万元在宜宾建成的生猪养殖技术实训基地正式揭牌,还曾聘请欧洲专家授课,该基地每年可培养300名新型农场主。数据还显示,过去十年德康农牧累计培训人次达67.28万,近三年累计突破21万人次。正是这种“授人以渔”的投入,让农户真正具备了独立经营的能力。
从公开数据看,德康农牧模式已经让农户实实在在分享到了产业发展的红利。在宜宾“百村百万”工程中,德康构建了“政府统筹、企业主导、农户参与、银行支持、保险保障”的五方合作模式,仅这一城预计带动当地村集体增收约1812万元。
德康能够持续让利于农户,关键在于其稳健的经营基本面。2025年,公司商品猪完全成本已降至约11.9元/公斤,年末在手现金及银行授信储备充沛,扎实稳健的基本面使其在行业周期底部依然有空间向农户让利,形成“企业增效、农户增收、合作更稳”的正向循环。
此次新出炉的《方案》,标志着政策资源将更精准地向“联农带农”效果显著的、真正能建立紧密利益联结、实现农户有效增收的经营主体倾斜,符合政策倡导的创新模式预计也会被加速复制推广,从而惠及更多农户,进而实现商业价值与社会价值的双重跃升。
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