許正宇:建議就7個政府帳目外基金進行回撥
時間:2026-04-10 18:47:50
下載霸財智贏APP,買賣點即市預警,炒家心水交流 >>智通財經APP獲悉,4月10日,香港財經事務及庫務局局長許正宇在立法會財經事務委員會會議就檢討36個設於政府賬目以外基金的財務安排的開場發言時表示,因應2025至26年度《財政預算案》的建議,香港財庫局去年在徵詢立法會財經事務委員會及財務委員會(香港財委會)後,從六個規模較大的種子基金中回撥615億港元到香港政府2025至26年度的賬目。為進一步整合及善用財政資源,香港財經事務及庫務局已按香港財政司司長的指示,聯同相關政策局全面檢視其餘36個在政府賬目外基金的政策目標、運作模式和財務安排。
就七個基金進行回撥,許正宇建議在預留足夠開支以配合基金未來五年運作的前提下,把環境及自然保育基金、自資專上教育基金、香港特別行政區政府獎學基金以及禁毒基金共四個種子基金中未需動用的結餘約153億港元回撥至政府賬目。有關基金在回撥後的政策目標、運作模式、管理,以及監督安排將維持不變。
此外,許正宇建議結束三個基金並回撥其剩餘資金。當中,香港展能精英運動員基金及殘疾人士藝術發展基金的結餘及每年開支均相對較少,結束基金可精簡行政程序,減省投資管理、審計及報告編制等相關工作及開支。許正宇強調,由2027至28年度起,香港政府將改以透過常規撥款機制向香港社會福利署提供額外經常撥款,確保香港社會福利署能持續推行有關政策目標,因此結束這兩個基金並不會影響對殘疾人士在藝術及體育運動持續發展的支持。至於支援四川地震災區重建工作信託基金,其資助的190個援建項目已全部完成,基金已達成其政策目標,他建議一併予以結束。
另一方面,建議整合根據《戴麟趾爵士康樂基金條例》(第1128章)成立的六個基金。建議結束已被取代或已停止接受申請的體育資助基金、傷殘人士體育資助基金及藝術發展基金,並將結餘悉數轉撥到戴麟趾爵士康樂基金(主要基金),以減少工作重疊及提升資源運用效率。
其餘的23個基金,17個屬非種子基金。經檢視後,他們認為有關基金沒有過剩結餘,運作亦符合成本效益,因此建議相關基金繼續按現行財務安排營運,以落實相關政策目標。至於餘下六個則為種子基金,考慮到個別基金的情況,例如基金結餘需全數預留用作未來五年所需開支、基金以收取費用及自負盈虧形式運作,或其結餘主要涉及非政府注資,建議其財務安排維持不變。
建議進行回撥的七個基金涉及不同類型的投資,包括存放於外匯基金、銀行存款、證券等。相關政策局會有序落實基金變現程序以進行回撥。預計可於2026至27年度回撥約158億港元至政府賬目。
在建議進行回撥的七個基金中,環境及自然保育基金根據《環境及自然保育基金條例》(第450章)設立,因此須修訂該法例,以容許在不影響落實該基金宗旨的前提下,把部分結餘轉撥至政府賬目,其餘六個基金則是透過信託形式或經由立法會財委會批准成立。希望能獲得委員會支持,以開展相關跟進工作,包括修訂《環境及自然保育基金條例》及徵求財委會批准修訂有關基金的財務安排。
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