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香港財庫局許正宇:《穩定幣條例》已於去年8月正式實施 香港金管局正處理相關牌照申請

時間2026-01-30 16:51:06

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智通財經APP獲悉,香港財庫局局長許正宇今日(1月30日)出席立法會財經事務委員會政策簡報會時表示,2026年是國家“十五五”規劃開局之年,香港財庫局將繼續秉承創新改革的精神,主動對接國家發展戰略,鞏固提升香港國際金融中心優勢。《穩定幣條例》已於去年8月正式實施,爲香港引入法幣穩定幣發行人發牌制度。香港金管局現正處理相關牌照申請。

另外,許正宇提到,香港財庫局和香港證監會於去年12月就設立虛擬資產交易及託管服務提供者監管制度的立法建議,聯合發表諮詢總結,並正制訂相關監管制度細節。香港財庫局和香港證監會亦爲有關設立就虛擬資產提供意見的服務提供者及虛擬資產管理服務提供者的監管制度,進一步向公衆諮詢,目標今年內就上述四項服務提供者的監管制度向立法會提交條例草案。

第一,在鞏固國際金融中心地位方面:

(a)持續強化股票市場:去年香港股票市場保持強勁。香港財庫局會繼續推動落實多項措施,提升上市機制和股票市場運作,包括透過“科企專線”協助內地科技企業來港融資;更完善主板上市和結構性產品發行機制;優化“同股不同權”上市規定;探索縮短股票結算週期,由現時的T+2變成至T+1;推動更多海外企業來港第二上市及協助中概股以香港爲首選迴歸地。

(b)強化國際資產及財富管理中心地位:香港財庫局會爭取於今年上半年把進一步優化基金、單一家族辦公室和附帶權益的優惠稅制的立法建議提交立法會審議。香港財庫局亦計劃在今年內就房託基金引入關於收購和單位回購時作出強制購入、以及關於安排或妥協計劃的法定製度向立法會提交修訂條例草案。這將會進一步便利房託基金以清晰和有序的方式進行私有化及企業重組。

(c)強化國際風險管理中心地位:爲推動保險資金參與基建融資,香港財庫局將於今年修訂法例,調低對投資基建的資本要求及爲本地項目提供具針對性支持。香港財庫局將繼續推動專屬自保和再保險行業發展。此外,業界已於去年十一月公佈成立以商業模式運作的獨立航運專項風險池,預計可於今年內開始爲香港和內地船舶提供保障。

(d)構建國際領先債券市場:證監會(證券及期貨事務監察委員會)和金管局(香港金融管理局)在去年公佈《固定收益及貨幣市場發展路線圖》,策略性定位香港成爲全球固定收益及貨幣中心,圍繞四大支柱提出關鍵措施。其中,證監會已於去年十二月展開可行性研究,探討發展和建立香港專屬的電子固定收益及貨幣交易平臺的可行性。

(e)深化“互聯互通”:香港財庫局會繼續與內地相關機構商討落實在港推出離岸國債期貨和擴充互換通下利率衍生品種類。香港財庫局會爭取在今年上半年向立法會提交修訂條例草案,落實以人民幣支付人民幣櫃檯股票印花稅的新安排。

(f)持續提升會計專業:香港財庫局會繼續推動會計專業發展,亦正與會計及財務彙報局(會財局)磋商其長遠財政模式的方案。

第二,在加速發展新增長點方面,香港財庫局將:

(a)加速建立國際黃金交易市場和推動大宗商品交易:香港財庫局現以三年超越2 000噸爲拓展在港黃金倉儲的目標,打造香港成爲區域黃金儲備樞紐;推動金商在港建立或擴建精煉廠,並與深圳市地方金融管理局簽署合作備忘錄,依法依規支持香港金商通過加工貿易合作方式採用在深圳設立的黃金精煉設施,精煉黃金後出口至香港作交易及交割用途。香港財庫局將大力策動滬港黃金市場合作,已在本星期一的亞洲金融論壇與上海黃金交易所簽訂合作協議,未來共同參與並擴大國家在國際黃金市場中的份額及價格影響力。財庫局已成立由港府全資擁有的公司作爲香港黃金中央清算系統的管治機構,目標是清算系統在今年內開展試營運。

在大宗商品交易方面,現時已有15個倫敦金屬交易所認可的倉庫在港營運。香港財庫局會支持業界設立更多認可倉庫。港交所(香港交易及結算所有限公司)亦會深化與廣州期貨交易所及內地其他大宗商品市場的聯通發展。由財政司司長領導的“大宗商品策略委員會”在去年十二月舉行了第一次會議,匯聚業界代表,加強大宗商品政策頂層設計。

(b)穩健發展金融科技:《穩定幣條例》已於去年八月正式實施,爲香港引入法幣穩定幣發行人發牌制度。香港金管局現正處理相關牌照申請。另外,香港財庫局和香港證監會於去年十二月就設立虛擬資產交易及託管服務提供者監管制度的立法建議,聯合發表諮詢總結,並正制訂相關監管制度細節。香港財庫局和香港證監會亦爲有關設立就虛擬資產提供意見的服務提供者及虛擬資產管理服務提供者的監管制度,進一步向公衆諮詢,目標今年內就上述四項服務提供者的監管制度向立法會提交條例草案。

香港財庫局將於今年向立法會提交立法建議,以實施經濟合作及發展組織制訂的加密資產申報框架及和共同彙報標準相關修訂,以期由2028年起與其他稅務管轄區自動交換與加密資產交易相關的稅務資料,配合國際打擊跨境逃稅工作。香港財庫局正就立法建議收集公衆意見。

(c)推進綠色可持續金融發展:

在可持續核證方面,會財局已於去年十二月就本地監管框架的建議展開三個月的公衆諮詢,預期於今年下半年公佈諮詢結果,會財局會充分考慮持份者機構的意見,制訂可信且實際可行的監管框架。

在碳市場發展方面,港交所會繼續加強與大灣區碳市場的試點合作。香港財庫局亦會聯同內地相關監管機構研究國家參與國際碳市場的相關事宜。

第三,香港財庫局會驅動“引進來、走出去”,深化國際交往合作,包括:

(a)吸引企業和資金來港:公司遷冊機制自去年五月中實施至今市場反應非常正面。截至今年一月下旬已有14宗遷冊申請獲批,公司註冊處正處理其餘近20宗申請。香港財庫局會繼續對外推廣及提供支援。

香港財庫局會繼續向新興市場發行人和資金推廣香港平臺,推動更多海外企業來港第二上市,鼓勵更多資產公司在當地發行產品便利配置香港市場。

(b)促進招商:港府已成立由財政司司長領導的吸引產業和投資優惠政策督導委員會,研究合適的優惠政策以吸引高增值產業和高潛力企業落戶香港。財庫局正研究適切的稅務優惠方案及更靈活的機制以制定稅務優惠。

(c)發揮“出海”平臺作用:香港財庫局銳意吸引更多內地及海外企業在港設立財資中心,現正研究優化相關稅務寬減措施。

(d)深化國際交往合作:香港將於今年十月首次承辦亞太區經濟合作組織財政部長會議。香港財庫局將發揮香港作爲國際金融中心的優勢,向和國際社會展示香港在經濟及金融等方面的全方位發展,彰顯香港“超級聯繫人”、“超級增值人”的角色,更好融入和服務國家發展大局。

去年十一月,亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)宣佈計劃在港設立辦事處。香港財庫局正配合亞投行需要,提供所需支援。

香港財庫局亦會繼續舉辦金融盛事,包括剛完成的亞洲金融論壇、“裕澤香江”高峯論壇等,及透過外訪宣傳香港優勢。

在支持本地經濟方面,香港財庫局會額外預留300億元在未來兩至三年加大基本工程項目開支,支持本地建造業;及減收非住宅用戶的水費、排污費及工商業污水附加費和豁免多項牌照費,爲期一年。

最後,在惠及民生方面:

(a)改革強制性公積金(強積金)制度:港府聯同強制性公積金計劃管理局會繼續安排餘下的強積金計劃過渡至積金易平臺,並確保平臺穩健可靠、安全易用。

爲強積金“全自由行”首階段方案提供法律基礎的修例工作已於去年完成,預計於今年內落實。次階段方案籌備工作已開展,目標是在今年第四季諮詢財經事務委員會,並於明年上半年向立法會提交修訂條例草案。

(b)加強規管持牌放債人另一項與民生關係比較大的是關於香港財庫局怎樣去強化規管持牌放債人。公衆諮詢已於去年完成,香港財庫局會於今年三月發表諮詢總結。香港財庫局會充分考慮收集到的意見,以敲定有關措施。

(c)鼓勵生育:港府正草擬修訂條例草案,以將初生子女可享額外免稅額的時間由一年增至兩年。香港財庫局計劃在今年上半年將有關條例草案提交立法會審議。

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